Processo (pouco) Democrático???

No outro dia fui votar numas eleições quaisquer, quando cheguei à mesa de voto reparei que as pessoas que lá estavam eram exactamente as mesmas pessoas que lá tinham estado nas eleições anteriores, e indaguei os meus botões, como será que se processa isto, é por escolha directa?? ou por candidatura?? bem se é por candidatura, ou todos os anos só se candidatam estes, ou são sempre os melhores de todas as candidaturas existentes. E se for este o caso também me posso candidatar e se posso, como efectuar a dita cuja???
No caso de escolha directa quais são os critérios de avaliação, situação de emprego actual, ou da falta dele, as possibilidades económicas, ou a falta delas. É de notar que nada tenho contra as (mesmas) pessoas que estão nas mesas de voto, mas sim contra os processos que as colocam lá todos os anos, por de certo haverá outras mais necessitadas (monetariamente) e tão sérias e integras como as actuais detentoras do cargo.